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队伍“统起来”应用“跑起来”重庆深入推进乡镇(街道)综合行政执法改革

发布时间:2023-12-08 16:56
发布时间:2023-12-08 16:56
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在12月6日重庆市政府新闻办举行的发布会上,重庆市司法局相关负责人表示,为有效提升镇街综合行政执法能力和水平,重庆在全市范围深入推进乡镇(街道)综合行政执法改革,41个首批实施综合行政执法改革镇街已于11月1日开始执法办案。

该负责人介绍,厘清“一张清单”,推动执法事项综合,是本次改革一大特点。重庆以“三高两易”(高频率、高综合、高需求、易发现、易处置)为标准,系统梳理基层治理迫切需要的执法事项。采取15个“通用事项”面上统一、84个“自选事项”基层“点选”的方式赋权镇街,构建了“法定执法+赋权执法+委托执法”的镇街综合行政执法清单,确保执法事项放得准、用得好。

同时,重庆还推动区县行政执法部门以派驻、包片等方式下沉的执法力量与镇街综合行政执法大队统筹运行,实现镇街“一支队伍管执法”,将镇街综合行政执法纳入基层智治体系“平安法治板块”统筹管理,推动镇街综合行政执法人员下沉到网格,构建“第一时间发现、第一时间反馈、第一时间处置”的闭环监管体系。

此次改革还探索推进跨层级、跨部门的执法力量统筹调度、协同配合,借助数字应用打造多跨协同“综合查一次”组团式执法,实现“进一次门、查多项事、一次到位”,同一时间、针对同一执法对象开展联合检查,最大限度减少对市场主体和群众的干扰、增加执法效能。

该负责人介绍,重庆还开发了全市统一的“执法+监督”数字应用以及掌上执法APP,通过数字赋能,压缩执法环节、减少执法时间、整合执法力量、规范执法行为、提高执法效能。从试点情况看,实现简易程序案件办理时间由平均30分钟缩短至10分钟,普通程序案件办理环节从20余个精简至12个以内,程序性办理时间由平均2天缩短至4小时。

目前,41个首批实施综合行政执法改革镇街均已公布实施法定执法事项、赋权执法事项清单,平均承接赋权自选事项34项,有效扩权赋能;推动83名区县部门执法人员下沉至首批实施综合行政执法改革的镇街,分片驻地指导、共同执法,进一步改善改革初期执法能力薄弱问题。重庆市将进一步总结首批实施改革镇街的经验,同步迭代优化数字应用,按照既定工作时序,确保年底前全市所有乡镇(街道)综合行政执法改革工作全面铺开,努力形成具有重庆辨识度、全国影响力的基层治理标志性成果。

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