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万盛经开区

探索推行“助残扶残一件事” 以服务“零距离”增强特殊群体“四感”

万盛城市风光图。

万盛经开区将方便残疾群体办事作为推动政府职能转变和“放管服”改革力度的重点之一，探索“助残扶残一件事一次办”集成服务，实现政务服务与特殊困难群体的“零距离”，全面提升残疾群体的获得感、安全感、幸福感和认同感。

01 坚持需求导向重塑流程解难题

从残疾人士视角出发，代入身份模拟跟同办事流程，精准捕捉办事需求、掌握办事难点。

打破原有的部门习惯、条块模式，全面再造“助残扶残一件事”审批流程模型，由“多部门分散式办理”转变为“一窗申请、综合受理、抄告相关、同步审批、限时办结、一窗发证”的运行模式。

在镇街推行“助残扶残一件事”“三专三一”服务，即“设立服务专窗、明确专人负责、提供专办服务”，“一次申请、一次录入、一次联办”。

残疾群众只需申请一个事项，工作人员就会为其针对性挑选其他可办事项和帮扶政策，主动帮办代办，实现助残扶残就近办、一次办、快速办、暖心办。

通过服务流程模型重塑，将原本的“纵向”串联审批转化为“横向”并联审批，压减办理时限70%，减少环节90%，简化材料38%，最多跑现场1次，对特别困难的主动提供上门服务，极大程度减轻残障群体办事负担。

数据显示，2022年，共有126个残疾人或家庭享受到“助残扶残一件事”改革福利。

02 坚持目标导向深化举措再提质

精选典型案例，以“解剖麻雀”的办法，分析问题、总结难点、剖析思路、研判解决，以个例倒推论证改革举措科学性，从而配套落实“助残扶残服务专员制”。

依托“残联信息化平台”精准掌握困难残疾群体信息，将服务范围由残疾人士单个个体扩面延伸至整个家庭，指定服务专员提供一对一、点对点帮扶，定制个性化专属“政策包”，主动上门、精准推送、全程帮办、全面代办，实现从对个人的“定点”服务到覆盖家庭整体面的“近身”服务。

加快实现政府角色转变，让部门以“保姆”的身份，围绕主动服务、精准服务、亲情服务“三服务”要求，深入群众身边，主动上门送服务、送政策1万余次，彻底将以前“被动等待群众来办”转变为“主动到群众家里帮代办”。

同时，“助残扶残一件事”也激发了工作人员的责任心，增强为民服务的情怀和担当，实实在在做到看他人所见、听他人所述、感他人所想、做他人所愿，为残疾群体营造更舒心、安心、暖心的社会环境。

03 坚持结果导向精管细控保成效

依托政务服务“一把手走流程”机制，将“助残扶残”工作纳入重点督查专项，科学开展跟踪督导行动，从内部对服务窗口、审批流程和办事成效等方面进行全方位闭环式监管。

同时，通过办不成事窗口、评价回访和特邀监督员机制等，倒查群众满意度，寻根溯源症结所在，及时解决群众在办理事项过程中遇到的急难愁盼，进一步优化改革举措，促进改革结果高质、高量、高效。

“助残扶残一件事”的试行转变了改革方向，用“以群众最基本、最根本需求助推改革怎么改、创新怎么创”去替代以往部门以管理者的身份“居高临下”“我想做什么，我愿做什么”的“官本位思维”。

同时，也为下一步基层政务服务由“分散式”彻底转变为“集成综合式”进行了有效的探索，为服务其他特殊困难群体提供了借鉴经验，助力于基层政务服务多形式、多维度发展。

04 坚持成效导向梯次接续促长远

将“助残扶残一件事”设置为开放式套餐，在残疾群体信息和助残扶残政策会发生变动时，适时增减套餐事项，动态调整帮扶政策，完善修定配套措施。

同时，密切关注专网系统与“渝快办”平台融合情况，打通一网对接一网，逐步做到从“人工跑腿”向“数据跑路”的转变，力争最终实现真正的“线上通办”。

“助残扶残一件事”从政策执行延伸到创业就业帮扶的“一揽子”行动，也是对残疾群体从单纯善意的救济到社会平等权利主体的一种有益尝试，给了有能力、有意愿就业的残疾人士2024欧洲杯买球平台官网_欧洲杯靠谱买球平台入口-投注网站@：的机会，让他们感受到自己“身虽残但人不废”，通过劳动也能成为对社会、对家庭有用的人，也能和正常人一样融入社会，生活有了奔头、日子有了盼头。

同时，帮助他们就业也能解除家属的后顾之忧，达到“就业一人、稳定一家”的社会效益，有利于和谐社会建设。2022年，以促进残疾人士就业稳定增收为导向，共召开残疾人士专场招聘会10场，开展残疾人士创业就业专场培训23次，为128名残疾人士解决了就业问题。